![廣東省人民政府辦公廳關于促進和規範健康醫療大(dà)數據應用發展的實施意見](static/picture/1466168287835045561-1005x450.jpg)
各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
爲貫徹落實《國務院辦公廳關于促進和規範健康醫療大(dà)數據應用發展的指導意見》(國辦發〔2016〕47号),适應大(dà)數據技術發展趨勢,促進和規範健康醫療大(dà)數據融合共享、開(kāi)放(fàng)應用,提升醫療服務能力,提高人民群衆健康水平,經省人民政府同意,現提出如下(xià)實施意見。
一(yī)、總體(tǐ)要求
(一(yī))指導思想。全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)、六中(zhōng)全會精神,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中(zhōng)央、國務院和省委、省政府決策部署,堅持創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享發展理念,以保障人民群衆健康爲出發點,堅持以人爲本、創新驅動,規範有序、安全可控,開(kāi)放(fàng)融合、共建共享的原則,夯實基層基礎,完善政策制度,創新工(gōng)作機制,大(dà)力推動政府健康醫療信息系統和公衆健康醫療數據互聯融合、開(kāi)放(fàng)共享,充分(fēn)激發健康醫療大(dà)數據的創新活力,探索數據新應用,創新服務新模式,培育發展新業态,爲建設衛生(shēng)強省、打造健康廣東提供有力支撐,爲實現“三個定位、兩個率先”目标作出積極貢獻。
(二)目标任務。
——到2017年底,初步建成功能齊備、統一(yī)權威的省級全民健康信息綜合管理平台,實現與國家人口健康信息平台互聯互通。實現省級藥品招标采購業務應用監管平台與國家藥品供應保障綜合管理信息平台互聯互通。
——到2018年底,各地級以上市、縣(市、區)全民健康信息綜合管理平台全部建成,并與省級平台聯通,形成覆蓋各級各類醫療衛生(shēng)計生(shēng)機構的高效統一(yī)網絡,實現業務應用互聯互通、信息共享、有效協同。
——到2020年底,實現全省健康醫療數據與人口、法人、空間地理、環境等基礎數據資(zī)源跨部門、跨區域共享,醫療、醫藥、醫保和健康各相關領域數據融合應用取得明顯成效,健康醫療大(dà)數據應用新業态蓬勃發展,初步形成健康醫療大(dà)數據産業體(tǐ)系。健康醫療大(dà)數據應用标準體(tǐ)系、數據安全與隐私保護制度、相關政策法規不斷完善,健康醫療服務質量明顯提升,人民群衆得到更多實惠。
二、加快建設共享開(kāi)放(fàng)的健康醫療大(dà)數據應用基礎體(tǐ)系
(一(yī))加快“一(yī)網三平台三數據庫”建設。加強頂層設計,實施廣東“健康雲”服務計劃。整合利用電(diàn)子政務外(wài)網、網絡運營商(shāng)網絡、政務雲資(zī)源等現有設施資(zī)源,加快建設形成覆蓋省、市、縣(區)、鄉(鎮)、村(cūn)(居)的健康醫療業務專網。建成統一(yī)權威、互通共享的省、市、縣三級全民健康信息綜合管理平台,聯結各級各類醫療衛生(shēng)機構,強化公共衛生(shēng)、計劃生(shēng)育、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合管理等應用信息系統數據采集、集成共享和業務協同。加強市、縣級全民健康信息綜合管理平台互聯互通成熟度評測,提高互聯互通水平。建成全省統一(yī)的全員(yuán)人口、居民電(diàn)子健康檔案和電(diàn)子病曆三大(dà)數據庫,以三大(dà)數據庫爲核心,建設省級全民健康大(dà)數據中(zhōng)心。(省衛生(shēng)計生(shēng)委、發展改革委,各地級以上市人民政府負責,省經濟和信息化委、公安廳、财政廳、人力資(zī)源社會保障廳、食品藥品監管局配合,排在第一(yī)位的部門爲牽頭部門,下(xià)同)
(二)加快醫療衛生(shēng)機構信息系統改造升級。加快改造升級以電(diàn)子病曆爲核心的醫療衛生(shēng)機構信息系統,減少重複投入,提高信息化建設效率。打破垂直業務信息系統形成的數據煙囪和孤立業務信息系統形成的數據孤島,各級醫療衛生(shēng)機構信息系統要全部實現與省、市、縣全民健康信息綜合管理平台的對接,實現醫療衛生(shēng)機構内部的數據融合,以及醫療機構之間、醫療機構與公共衛生(shēng)機構之間的數據共享。加強醫療衛生(shēng)機構信息系統互聯互通成熟度、電(diàn)子病曆系統應用水平評測,提高電(diàn)子病曆應用水平。(省衛生(shēng)計生(shēng)委,各地級以上市人民政府負責,省發展改革委、經濟和信息化委、财政廳、人力資(zī)源社會保障廳配合)
(三)建立健康醫療數據彙集共享與開(kāi)放(fàng)機制。 推動政府健康醫療信息系統與全省全員(yuán)人口、居民電(diàn)子健康檔案、電(diàn)子病曆三大(dà)數據庫互聯互通,數據共享共用,業務應用高效協同。有效彙集醫療服務、中(zhōng)醫藥、生(shēng)物(wù)醫學、保險監管、藥品醫療器材研發與管理、檢驗檢疫、公共衛生(shēng)、人口管理、教育科研、食品與農業、氣象環境、體(tǐ)育健身等數據,支撐管理模式創新和電(diàn)子政務發展,實現健康醫療數據在平台彙集、業務事項在平台辦理、健康決策依托平台支撐。(省衛生(shēng)計生(shēng)委、經濟和信息化委負責,各有關單位配合)
結合“一(yī)門式、一(yī)網式”政務服務模式需要,進一(yī)步推動人口、衛生(shēng)等相關政務數據共享,暢通數據共享通道。建立衛生(shēng)計生(shēng)部門歸口管理,中(zhōng)醫藥、發展改革、教育、科技、經濟和信息化、公安、民政、人力資(zī)源社會保障、環境保護、農業、商(shāng)務、安全監管、檢驗檢疫、食品藥品監管、體(tǐ)育、統計、旅遊、氣象、保險監管、殘聯等各部門密切配合的健康醫療數據定期交換、共享共用機制。(省衛生(shēng)計生(shēng)委、經濟和信息化委負責,各有關單位配合)
加強數據質量管理,建立完善健康醫療數據采集、清洗、入庫、存儲規範,建立數據質量評測機制,堅持從源頭控制數據質量,确保健康醫療數據的合法、真實、有效、可用。探索制定居民健康醫療隐私信息脫敏開(kāi)放(fàng)辦法,建設和完善健康醫療數據開(kāi)放(fàng)平台,暢通數據開(kāi)放(fàng)渠道,穩步推進健康醫療大(dà)數據開(kāi)放(fàng)。探索建立廣東省健康醫療數據資(zī)源目錄體(tǐ)系,做好與國家健康醫療數據資(zī)源目錄的銜接。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,省發展改革委、經濟和信息化委、法制辦配合)
三、全面深化健康醫療大(dà)數據應用
(一(yī))推進健康醫療行業治理大(dà)數據應用。 建立完善深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革監測、評價指标體(tǐ)系和醫改效果評價模型,實現對醫療服務價格、醫保籌資(zī)和支付、居民醫療負擔控制、藥品使用等關鍵指标的實時監測,深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革效果的精準評價,提高改革決策的針對性和有效性。加強對評估監測結果的運用,推動形成以數據爲支撐的行業監管、績效評價、投入補償、人事薪酬等健康管理決策新模式。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,省發展改革委、财政廳、人力資(zī)源社會保障廳配合)
打通醫療機構管理信息系統和臨床信息系統之間的數據通道,整合分(fēn)析臨床、運營、成本核算、質量評價數據,構建信息全面、評價科學、結論權威、更新及時的醫療機構評價體(tǐ)系,提高評價結果的權威性和可信度,并将其與醫院評審評價、經費(fèi)撥付、績效工(gōng)資(zī)等挂鈎,推動深化公立醫院改革,完善現代醫院管理制度,促進醫院運營管理水平、醫療服務質量的提高,減輕居民看病就醫負擔。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,省發展改革委、财政廳、人力資(zī)源社會保障廳配合)
健全對醫療機構醫療、藥品、醫用耗材等收入構成及變化趨勢的監測機制,協同醫療服務價格、醫保支付、藥品及醫用耗材招标采購、藥品使用、醫療費(fèi)用控制等業務信息,加強醫療保險反欺詐的監測與預警,助推醫療、醫保、醫藥聯動改革。加快衛生(shēng)計生(shēng)綜合監督信息整合,實現綜合監督執法信息與健康醫療相關信息系統的互聯互通,提升行業監管水平。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,省發展改革委、經濟和信息化委、财政廳、人力資(zī)源社會保障廳、食品藥品監管局、中(zhōng)醫藥局配合)
(二)推進臨床醫療和科研大(dà)數據應用。充分(fēn)利用國家重點臨床專科、省級重點臨床專科、國家級和省級重點實驗室等優勢資(zī)源,依托國家臨床醫學研究中(zhōng)心、國家中(zhōng)醫藥數據中(zhōng)心和協同研究網絡,立足華南(nán)、面向港澳台、輻射東南(nán)亞,建設一(yī)批心腦血管、腫瘤、老年病、呼吸系統疾病、腎病、生(shēng)殖、骨科、肝膽、兒科、婦幼保健、職業病、中(zhōng)醫藥等方向的區域臨床醫學數據示範中(zhōng)心,優化生(shēng)物(wù)醫學大(dà)數據布局。加強臨床醫學和基礎醫學科研數據資(zī)源的整合共享,提升醫學科研轉化及應用效能。依托臨床醫學數據示範中(zhōng)心,集成醫療服務數據、藥品研發評價與管理數據、中(zhōng)醫中(zhōng)藥數據、生(shēng)物(wù)醫學數據,開(kāi)發臨床決策支持系統,支撐臨床醫生(shēng)提高工(gōng)作效率和診療質量。推進基因芯片與測序技術等生(shēng)物(wù)醫學技術在遺傳性疾病診斷、癌症早期診斷和疾病預防檢測方面的應用,實現基因組信息與電(diàn)子病曆的有效對接,推動精準醫療技術發展。建立基因組數據庫和專科、病種病例數據庫,推進疾病标識物(wù)研究與應用。打造一(yī)批精準醫療專科、精準醫療試點醫院。(省衛生(shēng)計生(shēng)委、中(zhōng)醫藥局負責,省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、食品藥品監管局配合)
(三)推進公共衛生(shēng)大(dà)數據應用。推動各類國家專報信息系統與省市縣三級全民健康信息綜合管理平台的互聯互通。完善免疫規劃、網絡直報、網絡化急救、嚴重精神病障礙管理治療、職業病防控、口岸公共衛生(shēng)風險預警決策等信息系統以及移動應急業務平台應用功能,提升公共衛生(shēng)監測評估和決策管理能力。整合社會網絡公共信息資(zī)源,完善疾病敏感信息預警機制。加強與世界衛生(shēng)組織、國際及港澳台地區公共衛生(shēng)機構的合作,開(kāi)展公共衛生(shēng)信息前沿技術研究、國際關注的突發急性傳染病風險預警和預測研究,及時掌握和動态分(fēn)析全人群疾病發生(shēng)趨勢、全球傳染病疫情信息等國際公共衛生(shēng)風險。推進疫情暴發國家和地區入境人員(yuán)信息提前獲取和信息共享工(gōng)作,加強檢驗檢疫、公共衛生(shēng)、外(wài)事、商(shāng)務、旅遊、海關、口岸邊檢、海事、醫療、民航、港務、鐵路等單位的業務協同,防控輸入疫情,提高突發公共衛生(shēng)事件預警與應急響應能力。推動藥物(wù)使用、環境衛生(shēng)、流行病學因素監測、蟲媒監測、飲用水、健康危害因素、口岸醫學媒介生(shēng)物(wù)、核生(shēng)化、食品、氣象、檢驗檢疫、體(tǐ)育、旅遊等行業監測數據的共享,依托居民電(diàn)子健康檔案、電(diàn)子病曆數據庫,有效評價影響居民健康的社會因素。開(kāi)展重點傳染病、職業病、口岸輸入性傳染病和醫學媒介生(shēng)物(wù)監測,整合傳染病、職業病多源監測數據,建立實驗室病原檢測結果快速識别網絡體(tǐ)系,提高預防控制重大(dà)疾病能力。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,省防治重大(dà)疾病工(gōng)作聯席會議各成員(yuán)單位配合)
(四)推進中(zhōng)醫藥大(dà)數據應用。建設省級中(zhōng)醫藥大(dà)數據資(zī)源管理與利用平台、中(zhōng)醫診療區健康信息雲平台、中(zhōng)醫特色慢(màn)性病管理、健康服務和治未病管理信息系統。健全完善中(zhōng)醫藥大(dà)數據分(fēn)析和應用相關标準,建設涵蓋中(zhōng)醫醫療、預防、保健、養生(shēng)、康複和中(zhōng)藥飲片、中(zhōng)成藥、院内制劑等方面的中(zhōng)醫藥大(dà)數據中(zhōng)心、中(zhōng)醫診療技術數據庫,推進中(zhōng)醫藥語義化、數據分(fēn)析挖掘、智慧診療、知(zhī)識管理等應用發展,大(dà)力發展“互聯網+中(zhōng)醫藥”,實現中(zhōng)醫藥大(dà)數據資(zī)源的多元采集、深度分(fēn)析,推動智慧中(zhōng)醫醫療便民惠民。發展中(zhōng)醫藥數據資(zī)源增值服務、中(zhōng)醫藥創新服務,推進中(zhōng)醫重大(dà)疾病協同攻關。(省中(zhōng)醫藥局負責,省衛生(shēng)計生(shēng)委、發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、民政廳、财政廳、文化廳、旅遊局配合)
(五)培育健康醫療大(dà)數據應用新業态。加強健康醫療海量數據存儲清洗、分(fēn)析挖掘、安全隐私保護等關鍵技術攻關。加速健康醫療數據與雲計算、大(dà)數據等新一(yī)代信息通信技術的集成創新,促進健康醫療業務與大(dà)數據技術深度融合,加快構建健康醫療大(dà)數據産業鏈。積極鼓勵社會力量創新發展健康醫療業務,多措并舉支持健康醫療服務業發展。發展居家健康信息服務,規範網上藥店(diàn)和醫藥物(wù)流第三方配送等服務,不斷推進健康醫療與養生(shēng)、養老、家政等服務業協同發展。推動中(zhōng)醫藥養生(shēng)、健康養老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體(tǐ)育健身、健康醫療旅遊、健康環境、健康飲食等産業發展。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,省經濟和信息化委、科技廳、民政廳、文化廳、體(tǐ)育局、旅遊局、中(zhōng)醫藥局配合)
(六)研制推廣數字化健康醫療智能設備。支持研發健康醫療相關的人工(gōng)智能技術、生(shēng)物(wù)三維(3D)打印技術、醫用機器人、大(dà)型醫療設備、健康和康複輔助器械、可穿戴設備以及相關微型傳感器件,加快研發成果轉化,提高數字醫療設備、物(wù)聯網設備、智能健康産品、中(zhōng)醫功能狀态檢測與養生(shēng)保健儀器設備的生(shēng)産制造水平,促進健康醫療智能裝備産業升級。(省經濟和信息化委負責,省發展改革委、衛生(shēng)計生(shēng)委、科技廳、質監局、中(zhōng)醫藥局配合)
四、規範和推動“互聯網+健康醫療”發展
(一(yī))發展智慧健康醫療便民惠民服務。整合線上線下(xià)資(zī)源,建立“互聯網+健康醫療”服務、支付和信用、健康管理與促進體(tǐ)系。大(dà)力推進互聯網健康咨詢、網上預約分(fēn)診、移動支付、智能導診、就診全流程提醒和檢查檢驗結果查詢、随訪跟蹤、醫療行業及機構的滿意度反饋等應用,形成規範、共享、互信、便捷的健康醫療服務流程。發展第三方在線健康調查、咨詢評價、健康管理、健康宣教等應用服務,促進健康醫療服務質量的提升。推廣網上醫院、掌上醫院、雲醫院等新型網絡醫院建設模式,發展互聯網醫院,推動生(shēng)育登記網上辦理。以居民電(diàn)子健康檔案爲基礎,整合居民健康管理及醫療信息資(zī)源,開(kāi)展覆蓋全生(shēng)命周期的預防、治療、康複和健康管理的電(diàn)子健康信息服務。大(dà)力推進醫保移動支付,結合網上辦事大(dà)廳、手機APP、微信等手段,開(kāi)展數據整合和信息共享,擴大(dà)社會保障卡在醫保領域的應用,實現診療挂号、查詢電(diàn)子病曆及健康檔案、醫療費(fèi)用直接結算等醫療服務“一(yī)卡通”。推進健康生(shēng)活方式,鼓勵居民激活電(diàn)子健康檔案、電(diàn)子病曆等應用,提高居民自我(wǒ)(wǒ)健康管理能力。(省衛生(shēng)計生(shēng)委、人力資(zī)源社會保障廳負責,省經濟和信息化委、中(zhōng)醫藥局配合)
(二)全面建立遠程醫療應用體(tǐ)系。 建設聯接三級甲等醫院和粵東西北(běi)縣級醫院的遠程醫療系統。以縣級醫院爲樞紐,建成延伸至鄉鎮衛生(shēng)院、社區衛生(shēng)服務中(zhōng)心和有條件的村(cūn)衛生(shēng)站的遠程醫療網絡,逐步實現各級各類醫療機構的遠程醫療全覆蓋,開(kāi)展遠程會診、遠程病理診斷、影像診斷、心電(diàn)診斷、監護指導、手術指導、遠程教育等遠程醫療服務。加強全省遠程醫療網絡與其他省份、國際學術機構、國外(wài)知(zhī)名醫療機構的聯接,發展省際、國際遠程醫療。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,省發展改革委、經濟和信息化委、财政廳、人力資(zī)源社會保障廳配合)
建設區域病理、影像、心電(diàn)診斷中(zhōng)心,進一(yī)步完善檢查檢驗結果互認機制,實現檢查檢驗結果的互連共享。制定遠程醫療服務價格、醫保支付政策和質量管理等制度,推動遠程醫療系統常态化運營。推進高等級醫院與基層醫療衛生(shēng)機構、全科醫生(shēng)與專科醫生(shēng)的數據資(zī)源共享和業務協同。打通健康管理、疾病治療、康複之間的數據通道,按照“基層首診、雙向轉診、急慢(màn)分(fēn)治、上下(xià)聯動”的要求,加快構建基于互聯網、大(dà)數據技術的分(fēn)級診療信息系統。(省衛生(shēng)計生(shēng)委、中(zhōng)醫藥局負責,省發展改革委、經濟和信息化委、财政廳、人力資(zī)源社會保障廳配合)
(三)推動健康醫療教育培訓應用。依托國家健康醫療教育培訓網絡,探索建立互聯網教學模式和方法,構建開(kāi)放(fàng)式的互聯網健康醫療教育體(tǐ)系。整合線上線下(xià)優質網絡教育資(zī)源,開(kāi)展面向社會公衆的健康醫療普及教育和開(kāi)展面向健康醫療從業人員(yuán)的職業繼續教育。鼓勵上級醫院與對口幫扶醫院、分(fēn)級診療醫療機構間建立遠程培訓網絡,組織遠程手術示教,提升基層醫療衛生(shēng)服務能力。探索建立基于互聯網的全科醫生(shēng)培養模式,擴大(dà)全科醫生(shēng)培養規模,保證全科醫生(shēng)培養質量。促進健康醫療教育資(zī)源開(kāi)放(fàng)共享。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,省發展改革委、經濟和信息化委、教育廳、财政廳、中(zhōng)醫藥局配合)
五、健全健康醫療大(dà)數據保障機制
(一(yī))完善法規制度和标準。建立“分(fēn)級授權、分(fēn)類應用、權責一(yī)緻”的管理制度,強化居民健康信息服務規範管理,明确信息使用權限,切實保護各方合法權益。制定完善數據管理、數據與信息系統安全、健康數據隐私保護制度,明确數據采集、傳輸、存儲、使用、開(kāi)放(fàng)等各環節的邊界、責任主體(tǐ)和具體(tǐ)要求。加強對涉及國家利益、公共安全、個人隐私、人口基因等信息的保護,防止數據濫用和隐私洩露。遵循國家信息标準規範,建立健康醫療信息标準規範體(tǐ)系,促進健康醫療大(dà)數據産品、服務流程标準化。加強标準應用水平評測,提高标準應用水平。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,省發展改革委、經濟和信息化委、質監局、法制辦、中(zhōng)醫藥局配合)
(二)加強健康醫療數據安全保障。加強健康醫療數據分(fēn)級分(fēn)類管理。推行居民健康醫療服務實名制、健康醫療數據使用實名制管理。建設完善全省統一(yī)的醫療衛生(shēng)工(gōng)作人員(yuán)和醫療衛生(shēng)機構可信醫學數字身份、電(diàn)子實名認證、數據訪問控制信息系統,積極推進電(diàn)子簽名應用,建立服務管理留痕可溯、診療數據安全運行、多方協作參與的健康醫療數據管理模式。堅持内容安全和技術安全并重,确保區域全民健康信息綜合管理平台、數據交換網絡、關鍵信息系統的自主可控、穩定安全。開(kāi)展大(dà)數據平台及服務商(shāng)的可靠性、可控性和安全性評測以及應用的安全性評測和風險評估,建立安全防護、系統互聯共享、公民隐私保護等軟件評價和安全審查制度。建立健全“互聯網+健康醫療”服務安全工(gōng)作機制,加強大(dà)數據安全監測和預警,加強安全信息通報和應急處置聯動,完善風險隐患化解和應對工(gōng)作措施,加強對涉及國家利益、公共安全、患者隐私、商(shāng)業秘密等重要信息的保護,加強對醫學院、科研機構的信息安全保護。加強跨境交流合作、政府與社會資(zī)本合作中(zhōng)的信息安全保護。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,省發展改革委、經濟和信息化委、公安廳、人力資(zī)源社會保障廳、知(zhī)識産權局、網信辦配合)
(三)加強健康醫療信息化複合型人才隊伍建設。以“數字化醫生(shēng)”爲培養目标,制定健康醫療信息化人才發展計劃,加強醫學信息學學科建設。建立和完善醫學信息學人才培養體(tǐ)系,着力培養高層次、複合型的醫學信息研發人才和科研團隊,培養一(yī)批有國際影響力的醫學專門人才、學科帶頭人和行業領軍人物(wù)。鼓勵支持高等院校、健康醫療機構、行業協會、健康醫療信息企業合作建立教育實踐、實訓基地,緊貼健康醫療大(dà)數據行業發展需求,開(kāi)展繼續教育和培訓,促進健康醫療大(dà)數據人才培養和隊伍建設。暢通醫學信息人才職業發展通道,擴大(dà)發揮醫學信息人才發展空間。有序推進健康醫療大(dà)數據應用發展的人才技術交流與合作。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,省發展改革委、經濟和信息化委、教育廳、财政廳、人力資(zī)源社會保障廳配合)
六、加強組織實施
(一(yī))強化統籌協調。各地要建立政府領導、多方參與、資(zī)源共享、協同推進的工(gōng)作格局,按照本實施意見要求,提出本地區的落實方案,明确具體(tǐ)任務,确保各項措施落到實處。各地全民健康信息綜合管理平台建設、互聯互通成熟度、健康醫療數據質量、醫療機構電(diàn)子病曆應用水平等評測結果納入省深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革考核以及衛生(shēng)強市評比内容。省衛生(shēng)計生(shēng)委要牽頭建立促進和規範健康醫療大(dà)數據應用發展聯席會議制度,加強對全省健康醫療大(dà)數據技術研發、新業态構建、應用推廣的統籌協調,推動重點任務落實。各有關單位要密切配合、形成合力,加強對健康醫療大(dà)數據應用發展的支持。推進健康醫療大(dà)數據軍民整合發展,促進軍地健康醫療數據規範銜接、互通共享、協同應用。(各地級以上市人民政府,省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,各有關單位配合)
(二)着力重點突破。各地要着力解決大(dà)數據應用基礎設施建設問題,加快建設市、縣級全民健康信息綜合管理平台,加快醫療衛生(shēng)機構信息系統改造升級進度。從群衆迫切需求的領域入手,實施健康醫療大(dà)數據示範工(gōng)程,重點推進“互聯網+”健康醫療、行業治理、臨床醫療和科研、公共衛生(shēng)、中(zhōng)醫藥等大(dà)數據應用。大(dà)力支持健康醫療大(dà)數據先進技術的引進、消化吸收和再創新,重點發展健康醫療大(dà)數據産業鏈。選擇一(yī)批基礎條件好、工(gōng)作積極性高、隐私安全防範有保障的地區和領域開(kāi)展健康醫療大(dà)數據應用試點,及時總結經驗,紮實有序推進。(省衛生(shēng)計生(shēng)委、财政廳負責,省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳配合)
(三)加大(dà)政策支持。推廣運用政府和社會資(zī)本合作(PPP)模式,鼓勵和引導社會資(zī)本參與健康醫療大(dà)數據的基礎設施建設、應用開(kāi)發、運維服務、産業鏈建設。鼓勵醫療衛生(shēng)機構與企事業單位、社會機構合作,探索通過政府采購、社會衆包等方式,實現健康醫療大(dà)數據領域政府應用與社會應用相融合。鼓勵創新多元投資(zī)機制,健全風險防範和監管制度,支持健康醫療大(dà)數據應用發展。支持符合條件的健康醫療大(dà)數據企業上市融資(zī)或發行企業債券,對接多層次資(zī)本市場,利用多種融資(zī)工(gōng)具進行融資(zī)。(省衛生(shēng)計生(shēng)委、财政廳負責,省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、金融辦,廣東證監局配合)
(四)加強政策宣傳。加強健康醫療大(dà)數據應用發展政策解讀,大(dà)力宣傳應用發展的重要意義和應用前景,積極回應社會關切,形成良好社會氛圍。積極引導醫療衛生(shēng)機構和社會力量開(kāi)展形式多樣的科普活動,宣傳普及健康醫療大(dà)數據應用知(zhī)識,不斷提升群衆掌握相關應用的能力和健康素養。(省衛生(shēng)計生(shēng)委負責,各有關單位配合)
廣東省人民政府辦公廳
2017年2月8日